近日，美国贸易代表格里尔称，美国将对包括中国、欧盟、墨西哥、越南、印度和日本在内的16个贸易伙伴发起301调查。该调查可能导致美出台新的关税措施。
中国国际贸易学会常务理事、全球化智库高级研究员何伟文在接受长安街知事（微信ID：Capitalnews）采访时表示，301调查是特朗普政府自身的政治议程，并不能说明这16个贸易伙伴真的存在“产能过剩”问题。对于所谓调查，我们“一反对、二不怕”。
特朗普 资料图
“绕道”加税
为何美国政府在此时针对主要贸易伙伴发起301调查？何伟文表示，美国政府此时故伎重施挥舞“关税大棒”毫不奇怪，说明了两点——
首先，美方在这一时间节点上启动所谓“调查”，是想用301关税取代被美国最高法院否定的IEEPA（《国际紧急经济权力法》）关税，以及可能被否定的122关税。
IEEPA关税被美国最高法院“连锅端”后，美国马上打出122关税，但它已被24个州联名起诉，最后也可能被判违宪。相较而言，在301关税的认定上，美国贸易代表的调查拥有很大的自定义权限，被法院推翻的可能性较小。
其次，特朗普政府继续向其票仓基本盘证明“是特朗普在维护他们的利益”，这在中期选举前尤其重要。
“美方自己的政治议程”
“这次301调查的主要内容是这16个贸易伙伴有无歧视性、保护性产业政策和贸易政策，使美国产业受到不公平竞争。这些调查的依据都可以由美方自己选择和解释。”何伟文表示。
他指出，美国贸易代表办公室已放风，最早可能5月份就加关税，而针对16个主要贸易伙伴的调查工作量非常大，应该至少需要一年时间。这说明美方是先确定加征关税，再拿301调查抓几个“证据”而已。
贸易代表还声称，中国汽车行业“产能过剩”且亏损企业数量不断增加。12日，中国外交部发言人在回答相关问题时指出，所谓“产能过剩”是一个伪命题，中方反对以此为借口进行政治操弄。
何伟文表示，美国从中国进口汽车的规模已微不足道，占其汽车进口比重低于其所定位的“忽略不计”门槛。实际上，此次美国启动的301调查，是特朗普政府的政治议程，并不说明这些贸易伙伴真的存在“产能过剩”问题。
“一反对二不怕”
对于美国政府此番来势汹汹的“调查-关税”预告，何伟文认为，我们的态度是“一反对二不怕”。
他指出，当前美国在我国全球出口比重中仅占10％左右，且对美出口减少的部分被其他市场弥补后仍有余。今年前两个月，我国对全球出口同比猛增21.8%。另一方面，美国对我国加征关税，我国必然反制，美对华出口比重将下降更多。
图表
据中国商务部网站3月13日消息，商务部发言人就美方以“产能过剩”为由，对包括中国在内的16个经济体发起301调查回应表示，301调查是典型的单边主义行径，严重破坏国际经贸秩序。世贸组织专家组早已裁决，根据301调查采取的关税措施违反世贸组织规则。
中方敦促美方纠正错误做法，回到通过对话协商解决问题的正确轨道上来。中方将密切关注事态进展，保留采取一切必要措施的权利，坚决捍卫自身正当权益。
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